饮食民族名词解释关于检查《中华人民共和国民族区域自治法》实施情况的报告（书面）

　　发明的成绩针对查抄中，治法》在我省的贯彻施行为实在促进《民族地区自，提出以下倡议法律查抄组：

　　展程序放慢1.经济发。09亿元开展到2009年的892.9亿元民族自治处所消费总值由1978年的14.，2.3倍增加6。不竭优化财产构造，值357.9亿元、第三财产增长值316.1亿元此中第一财产增长值218.9亿元、第二财产增长，头的第三财产开展迅猛出格是以旅游业为龙，09年20，游总支出62.7亿元民族自治处所完成旅，3.9%增加11。不竭增强农业根底，开展程序放慢农牧业财产化，、经济林和畜牧业等一多量绿色特征农畜财产基地成立了当代烤烟、土豆、蚕桑、蔬菜、特征生果，牧民增收的主要支柱成为农牧业增效、农。化深化促进新型产业，特征支柱财产出力培养强大，药、特征农牧产物加工为龙头的新的产业开展格式开端构成以水电、冶金、化工、建材、烟草、医，方经济增加的次要动力成为鞭策民族自治地。09年20，业增长值272亿元民族自治处所完成工，0.6%增加3。大幅上升处所财力，普通预算支出仅0.97亿元1978年民族自治处所财务，到72.9亿元2009年达，74倍增加；不竭改恶人民糊口，84元、增加15.7%在岗职工均匀人为327，490元、增加8%农牧民人均纯支出3。

　　自治法》（以下简称《民族地区自治法》）为深化贯彻施行《中华群众共和百姓族地区，法制建立历程放慢我省民族，展、科学开展、又好又快开展鞭策民族地域各项奇迹放慢发，10年监视事情方案摆设按照省人大常委会20，至8月下旬7月上旬，施《民族地区自治法》的状况停止查抄省人大常委会法律查抄组对我省贯彻实。部分和各市、州、自治县自查根底上法律查抄组在省群众当局及其有关，法律查抄发动会于7月2日召开，的贯彻施行《民族地区自治法》状况陈述听取了张作哈副省长代表省群众当局所作，任甘道明列席集会并作发动发言省人大常委会党组书记、副主，副主任韩忠信列席集会常委会党组副书记、，张东升掌管集会常委会副主任，19个省级部分卖力同道参与集会并作报告请示省开展和变革委员会、省民族事件委员会等，事情机构卖力人等共100余人参与集会省人大有关特地委员会、常委会有关处事。后会，分红3个小组法律查抄组，赴乐山、凉山和绵阳、阿坝等市州展开查抄由常委会副主任韩忠信、张东升别离带队，永祥屡次研讨核定法律查抄计划常委会党组副书记、副主任郭，委开会因省，赴甘孜州展开了查抄特拜托副组长带队。的8个县（市、区）、2个自治县法律查抄组深化各有关市、州所辖，座谈会召开，民族地区自治法》的状况报告请示听取处所群众当局贯彻施行《，、工场、村落等实地考查并深化构造、黉舍、病院，表人士等各界、各方面定见听取人大代表、少数民族代。完毕时查抄，民当局及有关部分反应了定见各小组向本地人大常委会、人。况陈述以下现将有关情：

　　发效果明显5.扶贫开。生扶贫、移民扶贫、牧区扶贫、新村扶贫五大工程的同时省群众当局及省级有关部分在片面施行好教诲扶贫、卫，了富民安康工程在甘孜州启动，综合防治大骨节病试点事情在阿坝州启动扶贫开辟和，“牧民假寓动作方案”在全省藏区启动施行了，三房革新动作方案”在彝区深化施行“。、阿坝州农牧区特困大众糊口救济补贴年均投入7500多万元用于甘孜州。向上夺取资金项目撑持和加大本级投入相分离乐山、绵阳、凉山等辖有自治县的市州经由过程，做好扶贫开辟事情勤奋协助各自治县。边两个自治县鼎力施行新村扶贫工程如乐山市比年来在其所辖的峨边、马，12.1万人削减贫穷生齿；2年以来200，民族贫穷户住房解困工程”持续施行“民族地域少数，600多万元共投入资金2，32500多人的住房建立完成民族地域7888户、。扶贫资金1550万元绵阳市比年来投入财务，贫、财产扶贫、沼气扶贫等四大扶贫项目摆设施行了民族地域新村扶贫、劳务扶。行连片开辟、综合管理凉山州在贫穷地域实，8.2万人削减到2009年末的52.9万人全州贫穷生齿从施行新阶段扶贫开辟之初的16。效的扶贫开辟经由过程踏实有，86万人降落到2009年的124.58万人全省各民族自治处所贫穷生齿由2000年的2，得阶段性效果扶贫事情取。

　　干部步队的主要构成部门少数民族干部是党和国度，族大众的主要桥梁和纽带是党和当局联络少数民，的主要主干力气是做好民族事情。用少数民族干部事情做好培育、提拔和使，连合前进奇迹、保护故国同一和社会不变具有决议性意义关于放慢少数民族和民族地域经济社会开展、促进民族。底子、管久远的大事要把这项事情作为管，和利用少数民族干部机制进一步完美培育、提拔，族干部数目增长少数民，构造改进，本质进步。任用少数民族指导干部的事情要增强在下级国度构造当选拔，装备少数民族厅级干部正视在省直构造培育和，少的少数民族指导干部正视培育和装备生齿较。职员中装备地区自治的民族干部的划定当真落实民族自治处所国度构造指导，上岗装备指导干部时在公然提拔、合作，响应名额和岗亭实在落实“划出，族干部”的划定定向提拔少数民。职员对少数民族百姓赐顾帮衬的划定进一步完美任命、聘任国度事情，、降前提等赐顾帮衬性步伐采纳命名额、定比例，能“进得来、用得上、留得住”确保民族自治处所少数民族百姓。殊步伐采纳特，族人材的培育增强对少数民。的人为、住房、福利等理想长处成绩兼顾处理好民族自治处所干部职工，方干部和人材步队不变民族自治地。配套优惠政策订定和完美，才到民族自治处所事情鼓舞和撑持各级各种人。

　　动：为从底子上改进藏区牧民消费糊口前提7.藏区牧民假寓动作方案暨帐篷重生活行，省当局决议四川省委、，施“牧民假寓方案”在全省藏区牧区实，省藏区的游牧无假寓糊口力图到2012年完毕全，较着进步、大众效劳程度有较大提拔、畜牧业经济有新开展的目的到达牧民寓居前提和根底设备、生态情况有较着改进、糊口程度有，谐的社会主义新牧区建立富有、文化、和。

　　族地区自治法》的主要性、紧急性熟悉不到位一些下级国度构造对进修宣扬、贯彻施行《民，只是民族地域和民族事情部分的使命以为贯彻施行《民族地区自治法》，放慢开展的职责认识不强依法协助民族自治处所，自动性、自发性缺少主动性、。法令法例的进修、了解不到位因为对《民族地区自治法》等，部分民族政策看法稀薄、法制认识不强一些下级国度构造出格是有关行政主管，的特别性赐顾帮衬不敷对民族自治处所，施行中的变通缺少须要的了解和撑持特别是对民族自治处所在立法和政策，做得不敷放权让利，方开展的法例和规章不克不及合时出台以致一些有益于放慢民族自治地。域自治法》缺少片面熟悉和了解一些民族自治处所对《民族区，治权认识不强依法利用自，关的撑持和协助不敷自动夺取下级国度机。

　　民族地区自治法》的主要环节订定配套法例是贯彻落实《。08年20，治处所自治条例和单行条例报批法式划定》省人大常委会订定实施了《四川省民族自，华群众共和百姓族地区自治法〉多少划定》（以下简称“省当局《多少划定》”）省群众当局于2006年公布、2007年1月1日起实施了《四川省施行〈中。10年8月停止20，检查核准的法例案达108件（次）各民族自治处所提请省人大常委会，效的有70件此中现行有。0件民族法例现行有用的7，技、生态建立和资本情况庇护等范畴涵盖政治、经济、文明、教诲、科，依法利用自治权为民族自治处所，本处所事件自立办理，社会开展放慢经济，法制保证供给了。

　　彻施行《民族地区自治法》及其配套法例省、市（州）、县各级群众当局要当真贯，部分的催促查抄增强对所属本能机能。、违背划定的对不实行职责，时矫正要及。部分要实在阐扬本能机能感化各级群众当局民族事情，谋助手当好参，族地区自治法》领先施行《民，《民族地区自治法》的监视查抄实在依法增强对各部分贯彻施行，域自治法》多少划定的请求并根据国务院施行《民族区，府陈述贯彻施行状况每一年向同级群众政，见和倡议提出意。

　　养工程是落实科教兴川、协助民族地域和遥远山区培训人材10.“期望之光”人材培育工程：“期望之光”人材培，地区经济的综合工程进步科技程度、开展。优化形式研讨树模相分离该工程很好地与家庭牧场，区培育科研主干步队为民族地域、遥远山，、科技和畜牧业开展鞭策了三州的经济。

　　遥远省区播送电视笼盖工程的简称4.西新工程：是西藏、新疆等。泽民同道主要唆使肉体“西新工程”是依照江，间接布置的一项主要工程党中心、国务院指导同道。0年9月启动施行该工程于200，于施行范畴我省藏区属。

　　资本劣势向经济劣势改变5.鞭策民族自治处所从。开垦费、新增建立用地有偿利用费、水资本抵偿费等在民族自治处所征收的矿产资本抵偿费、项目耕地，先摆设用于民族自治处所要实在根据有关划定优；处所的资本劣势阐扬民族自治，为支柱财产来加以培养将资本开采与消费作，财产劣势勤奋构成，方财产优化晋级动员民族自治地；收益的处所分红比例时在肯定资本税等各项，自治处所的长处要实在赐顾帮衬民族。

　　处理民族成绩的一项根本政治轨制民族地区自治轨制是我国处置和，施行这一轨制的根本法令《民族地区自治法》是，化、标准化的主要保证是我百姓族事情法制。年来近，同连合斗争、配合繁华开展”的民族事情主题全省各级群众当局紧紧掌握新期间各民族“共，族地区自治法》及其配套法例当真进修宣扬、贯彻施行《民，量的事情做了大，较着效果获得了。

　　业教诲方案：2009年头8.藏区“9+3”免费职，藏区开展和长治久安大局四川省委、省当局安身，费中等职业教诲的决议计划布置作出施行藏区“9+3”免，85所中职黉舍攻坚克难、砥砺奋进各级党委、当局及有关部分和本地，生到本地免费承受中职教诲使命顺遂完成构造藏区1万余论理学。前目，持续深化施行该方案正在。中等职业教诲的施行藏区“9+3”免费，不变和教诲奇迹的高度正视和久远思索充实表现了省委、省当局对藏区开展，众的高度评价和衷心反对获得了藏区广阔干部群，中心指导充实必定遭到刘延东同道等。

　　套资金减免划定落实不到位一是根底设备建立项目配。项目投资方案时有关部分摆设，刀切”的政策大多实施“一，停止资金配套请求处所财务。方财务自给率低因为民族自治地，配套有力，得不到实时摆设使一些建立项目。公路建立等不需民族自治处所资金配套外今朝除乡村中小黉舍舍维修正造和高速，40%的资金需求民族自治处所配套绝大大都建立项目仍有均匀30%至。项目就请求县级配套6700多万元以下达峨边县的中心扩展内需四批次，的38%占投资额。力度小、不敷标准二是财务转移付出。年来近，方转移付出虽有较大增加下级财务对民族自治地，自治处所收入需求但仍不克不及满意民族，配历程不敷通明、资金下达不敷实时等成绩部门专项转移付出资金存在内容穿插、分。抵偿机制不健全、落实不到位三是对民族自治处所的生态。处于构建长江上游生态屏蔽的前沿阿坝、甘孜、凉山等民族自治处所，条主要河道的起源地阿坝州仍是我省几，年来这些，的短时间、部分长处为价格民族自治处所以捐躯本身，护和自然林工程等作出了主要奉献对国度和全省生态建立、情况保，自治法》的划定按照《民族地区，理的生态抵偿理应享用合，制不健全、政策不完美但因为相干的抵偿机，态抵偿的划定落实不到位对民族自治处所停止生。方停止赐顾帮衬的划定落实不幻想四是资本开辟中对民族自治地。用资本能源的一些企业在民族自治处所开辟利，自治处所注册因为未在民族，纳在民族自治处所因而相干税费未缴；增建立用地有偿利用费、水资本抵偿费等优先摆设用于民族自治处所的划定下级国度构造在民族自治处所征收的矿产资本抵偿费、项目耕地开垦费、新，体的施行法子因为缺少具，不敷幻想也落实得。

　　济总量小一是经，程度低人均。09年20，总值892.9亿元民族自治处所消费，总值的6.3%仅占全省消费；均匀程度的71.2%人均消费总值仅为全省；省均匀程度的78.2%农牧民人均纯支出为全。入少、自给率低二是处所财务收，付出依靠水平深对国度财务转移，控经济运转的才能不敷财务支持经济建立、调。方财务支出72.9亿元2009年民族自治地，支出的6.21%仅占全省处所财务，支出仅2至3百万元藏区有的县年财务。仍旧比力落伍三是根底设备，懦弱生态，活前提较差大众消费生，等成绩仍然存在行路难、饮水难。社会奇迹开展艰难多四是教诲、卫生等。遍及缺少师资力气，质量不高教诲讲授，、补贴投止生米饭钱面窄、尺度低一些处所“两免一补”中免讲义费；础仍旧单薄医疗卫生基，成绩还比力凸起“看病难”等，仍不克不及满意大众需求医疗卫生手艺和前提。事情任重道远五是扶贫开辟。等多方面身分的限制因为受汗青、天然，多、贫穷面最大、贫穷水平最深的地域民族自治处所仍旧是全省贫穷生齿最，0多万人未脱贫今朝另有12，贫征象较为遍及因病、因灾返。和民族连合使命艰难六是保护社会不变。省藏区的团结毁坏举动从未停尽头内奸对权力和达赖团体对我，争仍旧锋利庞大藏区反团结斗；等身分的影响受社会转型，体性突发变乱时有发作各类经济长处纠葛和群；势下新形，昔日益频仍各民族交，差别和言语交换停滞等因为民俗风俗、宗教崇奉，的身分不竭增加影响民族连合。

　　除学杂费、免费供给教科书和补贴家庭经济艰难投止生米饭钱12.两免一补：即对乡村任务教诲阶段家庭经济艰难门生免。

　　民族地域开展计划体例事情1.抓紧做好“十二五”，处所跨更加展新途径科学策划民族自治。开展计划目的使命的收官之年本年是片面完成“十一五”，济社会开展计划目的片面完成的根底上要在确保我省“十一五”民族地域经，及教诲、交通、文明、科学手艺等方面开展的专项计划科学体例我省民族地域经济社会开展“十二五”计划以，进新一轮西部大开辟的严重计谋机缘指导和撑持民族地域牢牢掌握住推，整、放慢开展方法改变、提拔自我开展才能协助和撑持民族自治处所放慢财产构造调，济社会奇迹逾越式开展助推民族自治处所经。

　　的多民族省分我省是欠兴旺。系到全省片面和谐可连续开展大局少数民族和民族地域的开展间接关。族地区自治法》贯彻施行《民，民族地区自治轨制关于对峙和完美，两个放慢”奋力促进“，会具有主要意义片面建立小康社。贯彻落实科学开展观省群众当局要从深化，斗争、配合繁华开展增进各民族配合连合，个放慢”的高度更好地完成“两，治法》持久性、主要性的熟悉进步对贯彻施行《民族地区自，有用步伐采纳实在，宣扬和教诲增强进修，族地区自治法》的法令职位和主要感化使各级各部分、各族群众深入了解《民，施《民族地区自治法》中的毛病熟悉实在改正一些处所和部分在贯彻实，快开展的法定职责和任务明白协助民族自治处所加，义务感和自发性加强贯彻施行的。部特别是指导干部培训的主要内容要把《民族地区自治法》作为干，处事的法治认识不竭加强依法。自治法》归入依法行政的议事日程各下级国度构造要把《民族地区，查研讨加夸大，自治处所的真相深化理解民族，行职责认识强化依法履，》获得片面服从和施行确保《民族地区自治法。族地区自治法令法例的进修宣扬民族自治处所要持续增强对民，律付与的各项自治权益充实利用好宪法和法。

　　治处所社会调和不变7.尽力保护民族自。会冲突化解、社会办理立异实在促进民族自治处所社，综治维稳事情踏实做好政法；、最间接、最理想的长处成绩实在处理好各族大众最体贴，众的正当权益保护各族群；连合、故国通通统实保护民族，展反团结奋斗旗号明显地开；族宗教事情实在做好民，教敦睦、社会调和增进民族连合、宗。

　　政转移付出力度逐渐加大一是对民族自治处所的财。09年20，转移付出资金达9.33亿元中心、省财务下达民族地域，市、州也对自治县实施财务转移付出绵阳、乐山、凉山等辖有自治县的。转移付出经由过程各项，财务扶养职员人为足额发放、根底教诲一般经费收入根本上包管了民族自治处所的国度构造一般运转、。和专项资金获得保证二是民族事情经费，金划定开端落实减免项目配套资。市级民族专项资金”如乐山市设立了“，加摆设额度并逐年增，每一年230万元今朝已增长到；“民族事情灵活金”绵阳市专项摆设了；项目建立免去了县级资金配套北川县卫生根底设备等方面的；舍维修正造免去了县级资金配套峨边、马边等县的乡村中小黉舍。的少数民族考生赐与加分三是各地对高考和中考，审定恰当比例名额、恰当加分大概零丁划线在招收任命公事员时对少数民族考生实施，自治处所契合前提职员等各项赐顾帮衬政策获得开端落实民族自治处所弥补州里干部时规定必然比例招录民族。公然测验弥补事情职员时如今朝甘孜州奇迹单元，专业黉舍（含职高）结业生学历前提放宽到一般中等；镇奇迹单元事情3年以上的职员具有大专及以上学历且志愿到乡，行政部分核准经州级人事，接查核雇用可实施直。省的有关划定按照国度和，求具有大专以上学历应考公事员普通要，生则放宽到中专或高中而对民族自治处所考，的报考时机增长了他们。

　　的划定和下级国度构造指导职员中装备少数民族干部的划定需进一步落实一是民族自治处所国度构造指导成员该当公道装备实施地区自治民族干部，需进一步改进干部步队构造。员对少数民族百姓赐顾帮衬的划定需进一步落实二是民族自治处所任命、聘任国度事情人。民族考生实施的赐顾帮衬政策今朝应考公事员对少数，区少数民族考生的赐顾帮衬成绩实践上处理不了对民族地，不进、留不住”的成绩仍旧存在一些遥远贫穷民族地域干部“招，干部严峻不敷少数民族后备。拔、合作上岗装备指导干部时三是在民族自治处所公然选，名额和岗亭划出响应，部的划定没有很好施行定向提拔少数民族干。人材总量不敷四是少数民族，构不公道专业结，、高条理高学历人材偏极少数民族专业手艺人材，留不住”的成绩仍旧比力凸起民族自治处所人材“进不来、。

　　施较着改进2.根底设。水电、矿产资本的开辟建立西部大开辟计谋的施行和，产投资进入快速扩大期使民族自治处所牢固资。09年20，产投资到达1149.3亿元民族自治处所全社会牢固资，1.4%增加10。为重点以交通，田水利、生态、旅游和城镇建立出力增强交通、通信、能源、农，路、二郎山和鹧鸪山地道、九黄、康定机场等一多量重点工程项今朝后投资完工建立了西攀、雅泸、都汶、二郎山至康定、九环线公，处所的交通前提改进了民族自治。09年末至20，年的1.47万千米增至5.1万千米民族自治处所公路通车里程从2000，3.3万千米此中品级公路，21%增加。”、“三州乡村通讯扶贫工程”等稳步促进“农网革新工程”、“农牧区人畜饮水工程，用电、饮水和通讯前提有用改进了民族地域。

　　村通播送电视”工程5.村村通：即“村。收看播送电视难的成绩为处理遥远地域收听,年启动施行了“村村通播送电视”工程国度广电总局(原广电部)于1998。

　　政策步伐一是完美。提拔事情的轨制化、标准化建立省委、省当局主动促进培育、，强藏区指导班子、干部步队、下层构造和党员步队建立的定见》、《关于施行富民安康工程促进甘孜州人材步队建立的定见》等文件出台了《关于进一步做好新情势下培育提拔少数民族干部事情的定见》、《关于施行民族地域人材复兴方案的多少定见》、《关于加，久远计划既提出，摆设和划定又作出详细。提拔方法二是改良。脱颖而出缔造有益前提勤奋为少数民族干部。公然提拔、合作上岗时如划定民族自治处所在，族干部的报考前提恰当放宽少数民，应名额和岗亭大概划出相，数民族干部定向提拔少。培训进步三是强化。训经费、60万元的少数民族州里指导干部培训经费省委、省当局设立了100万元的少数民族干部培。践熬炼重视实，合本质进步综，5年以来200，中心国度构造和省外兴旺地域挂职熬炼构造民族自治处所近200名干部到，和省内经济兴旺地域挂职熬炼构造上千名干部到省级构造。进人材开辟四是鼎力推。族地域“人材复兴方案”顺遂施行“期望之光”人材培育工程和民，了多量适用手艺人材为民族自治处所培育。新型农人主动培训，金用于农牧民妙技培训每一年摆设上万万元资，类妙技型人材鼎力培育各。州支农、支教、支医、扶贫主动提拔高校结业生到三，处所人材步队充分民族自治，才构造改恶人，自治处所人材欠缺的冲突在必然水平上减缓了民族。

　　好各项民生工程6.持续施行，和改进民生进一步保证。和综合防治大骨节病试点事情一是要深化施行好扶贫开辟，区贫病交集的困难出力破解大骨节病，致贫、因病返贫”的成绩逐渐减缓病区大众“因病，众的消费糊口前提不竭改进抱病群。暨帐篷重生举动作、“三房”革新动作方案等各项严重民生工程二是要持续施行好“9+3”免费教诲方案、牧民假寓动作方案，糊口中的详细艰难和成绩实在处理好各族大众消费，小康到片面小康的汗青性逾越增进民族地域放慢完成由整体。

　　程片面促进4.民生工。年来近，民族地区自治法》的划定省群众当局实在根据《，民生作为民族事情的一项主要内容把协助少数民族和民族地域改进，川实践分离四，了一系列严重民生工程在民族地域鼎力施行，少数民族大众的消费糊口前提极大地改进了各族大众出格是。工程深化施行一是富民安康。9年以来200，金78亿多元投入各种资，境、社会不变、对口援助等六大类197个项目顺遂施行保证了民族地域根底设备、社会建立、特征经济、生态环。暨帐篷重生举动作稳步促进二是藏区牧民假寓动作方案。09年20，假寓点局部完工建立藏区255个牧民，完工22120户假寓点牧民住房，967户竣工19，共效劳设备建立顺遂促进假寓点配套根底设备和公。4万户假寓点牧民住房建立2010年方案完成4.，资金下达终了第一批项目，在抓紧订定计划其他项目资金正。费职业教诲方案深化施行三是藏区“9+3”免。09年20，都会的职业手艺黉舍免费就读选送1万名藏区门生到本地，校实在做好各项效劳保证和办理事情省教诲厅和各有关市州、各领受学。10年20，区外除藏，9+3”免费职业教诲还将在彝区启动施行“。造动作方案深化促进四是彝区“三房”改。三房革新计划》体例完成《彝区，家夺取撑持并上报国，彝族大众完成住房革新今朝已帮扶1.2万户。虫病等处所病综合防治事情五是片面促进大骨节病、包，病大众的痛苦有用减缓了患。及其有关部分也按照本身财力情况六是辖有自治县的各市州群众当局，地域实践分离民族，大投入实在加，消费糊口前提改进各族大众。如,十一五”时期乐山市在“，、施行人畜饮水工程、赐与投止制门生糊口补贴等展开搀扶少数民族大众开展养殖业、建筑村落路桥，3600多万元累计投入资金；分离所辖自治县实践绵阳市、凉山州也，县各种民生工程的投入加大了对北川县、木里。

　　经济社会逾越式开展完成民族自治处所，略、构建调和四川的主要内容是促进我省“两个放慢”战。方的又好又快开展没有民族自治地，社会开展的汗青性逾越就难以完成全省经济。采纳实在有用步伐各级群众当局要，民族地区自治法》片面贯彻施行《，第五次西藏事情座谈会的决议计划布置根据中心西部大开辟事情会媾和，不变中的一些全局性、计谋性、枢纽性成绩集合力气处理好民族自治处所变革、开展、，展的各项政策和划定落到实处把协助民族自治处所放慢发。

　　生态情况庇护的撑持力度4.加大对民族自治处所。情况庇护工程持续施行生态，情况综合管理深化促进城乡，方城乡生态情况质量放慢改进民族自治地。庇护抵偿机制构建生态情况，抵偿、毁坏者补偿的准绳按照开辟者付费、受益者，、尺度和法式明白抵偿范畴，偿政策完美补，理抵偿实施合，林工程作出奉献的民族自治处所的长处实在保护对国度生态情况庇护、自然。

　　方案”：2008年10月11.民族地域“人材复兴，关于施行民族地域人材复兴方案的多少定见》四川省委构造部会同省人事厅、省民委出台《，设提出了明白的目的和请求对放慢民族地域人材步队建。施行以来该方案，族地域人材建立对放慢四川民，人材支持阐扬了主要感化为民族地域跨更加展供给。

　　主政治权益获得完成一是少数民族的民。均由实施地区自治民族的少数民族百姓担当各民族自治处所的自治州州长、自治县县长；当局、政协指导班子及其本能机能部分民族自治处所的各级党委、人大、，法构造等和司，了民族干部公道装备；少数民族干部比例民族自治处所的，生齿占本地总生齿的比例均到达或超越少数民族。言语笔墨和宗教崇奉获得尊敬二是少数民族的民俗风俗、。定政策、采纳步伐各级国度构造制，相干划定当真落实，惯、言语笔墨和宗教崇奉尊敬少数民族的民俗习。了清真食物办理划定如成都会订定实施，族食物供应实在保证民；定实施单行条例凉山州经由过程制，字的进修、利用和开展保证和增进彝族言语文；宗教事件办理条例阿坝州订定实施了，众的一般宗教举动实在庇护各族群。社会主义民族干系不竭稳固与开展三是对等、连合、相助、调和的。定的法例和规章各级各部分制，对等和民族连合的准绳大多较好地表现了民族。思主义民族观和党的民族政策教诲各级各部分普遍深化地展开了马克，结前进创立举动深化促进民族团，的思惟日趋不得人心使“三个离不开”；前进先辈个人和先辈小我私家表扬了一多量民族连合，族大连合增长了民，持民族事情的优良气氛营建了全社会体贴支。

　　中看到查抄，向比力从纵，速、变革宏大、效果明显全省民族自治处所开展迅；向比力但横，然很大差异仍，展根底差、本身开展才能不敷凸起表示为民族自治处所发。时同，彻施行中仍存在一些成绩《民族地区自治法》贯。如果主：

　　区放慢经济社会奇迹开展协助少数民族和民族地，关的法定职责是下级国度机，详细的步伐来加以促进需求响应的配套法例和。十二五”计划和新一轮西部大开辟计谋一是要严密分离我省行将体例施行的“，社会开展的重点和难点符合民族自治处所经济，自治法》的处所性法例和规章抓紧订定我省施行《民族地区，停止清算和完美并对已有的规章。有关本能机能部分的职责二是要严密分离省级，地区自治法》的详细步伐和法子抓紧订定省级部分施行《民族，准绳划定详细化使法令法例的，享用到法令划定的优惠政策确保民族自治处所能实在，助民族自治处所开展的长效机制逐渐成立和完美下级国度构造帮。自治处所的特性和需求三是要严密分离民族，单行条例的立、改、废事情实在做好自治条例的修正和，展、不变事情供给法制保证为民族自治处所变革、发。

　　础设备建立的投入和撑持力度3.加大对民族自治处所基。方摆设根底设备建立项目标划定一要当真落实优先在民族自治地。方根底设备建立的投入实在加大对民族自治地，系民族自治处所大众亲身长处的实践成绩逐渐处理交通、水利、电力、通信等关，展缔造优良情况和前提为民族自治处所跨更加。施建立项目配套资金的划定二要当真落实减免根底设。、教诲、卫生、文明、体育、播送电视等根底设备项目各级各部分摆设在民族自治处所的交通、能源、水利,照有关划定要实在按,方负担配套资金的比例恰当低落民族自治地;县和财务艰难县的确有力承担的民族自治处所的国度扶贫重点,配套资金应免去。详细减免政策要订定和完美，定落到实处确保减免规，础设备建立项目顺遂施行保证民族自治处所各项基，处所的开展保证才能快速提拔民族自治。

　　动方案”：2003年9.彝区“三房革新行，木板房、石板房、茅草房（简称“三房”）革新工程凉山州在该州彝区启动革新不具有根本保存前提的。08年20，为天下第二批乡村危房革新试点项目国度有关部分将“彝区三房革新”列，”写进省委九届六次全会《决定》省委将“彝区三房革新动作方案，贫开辟重点作为全省扶，开辟专项方案归入省扶贫，持力度的同时在加大资金扶，出了新的更高请求也对这项事情提，本处理彝区“三房”成绩力图在2012年前基。0年以来201，真贯彻落实省委、省当局的决议计划布置省级有关部分和凉山州委、州当局认，区三房革新”奋力施行“彝，著效果获得显。证实理论，在在的民生工程、民意工程、德政工程彝区“三房革新动作方案”是一项实实，大众的衷心反对深受广阔贫穷。

　　处所的间接投入力度2.加大对民族自治。财务转移付出、专项转移付出办理法子和步伐进一步标准和完美对民族自治处所的普通性，转移付出比重进步普通性，付出力度加大转移，处所处理财力上的艰难更好地协助民族自治；等方面的专项转移付出应重点向民族自治处所倾斜各级用于教诲、科学手艺、文明、医疗卫生、社保，各项社会奇迹开展程序协助民族自治处所放慢；对我省民族自治处所的撑持主动夺取中心各种投资项目，处所民生工程、根底设备等范畴省级投资项目重点投向民族自治。

　　》是四川省委、省当局构造施行的一项旨在放慢民族地域教诲开展的严重办法3.民族地域教诲开展十年动作方案：《四川省民族地域教诲十年动作方案。1年启动施行以来该方案自200，上最好最快的开展期间民族地域教诲步入汗青，进一步放慢开展的前提民族地域教诲已具有。固功效为巩，部地域教诲开展的机缘牢牢捉住国度放慢西，区教诲落伍情况完全改动民族地，启动新一轮十年动作方案四川省拟从2011年起，年的艰辛勤奋力图经由过程十，区教诲的落伍情况完全改动民族地。

　　甘孜州农牧民从处理温饱走向脱贫致富、社会场面地步从整体不变走向长治久安的富民安康工程6.富民安康工程：四川省委、省当局于2007年9月7日在甘孜藏族自治州启动促进。康工程获得实效为确保富民安，施行富民安康工程的定见》省委、省当局订定了《关于，展、财税分派、项目投资、资本开辟等方面的政策并连续订定出台了一系列契合甘孜实践的财产发。在藏区投入各种资金105.83亿元四川省富民安康工程2010年方案，76个详细项目施行6大类的1。

　　业片面开展3.社会事。计谋获得较好落实一是教诲优先开展。1年以来200，用于民族自治处所教诲奇迹中心和省共投入61亿元，教诲开展十年动作方案”深化施行“两基”攻坚工程和“民族地域，自治处所教诲奇迹开展事情有用展开省级部分、本地市县结对帮扶民族。前目，中小黉舍3853所民族自治处所共有，28万人在校生1，校1820所此中投止制学，1万人门生4，率达95.3%学龄儿童退学。开展十年动作方案分离民族地域教诲，3”免费职业教诲方案深化施行藏区“9+。生范围逐渐扩展本地民族班招，活前提不竭改进门生进修、生。为四川民族学院康定师专升格，职中黉舍兴旺开展各种大专和高中、，民族中、初级人材培育了多量少数。奇迹获得新停顿二是医疗卫生。病和传抱病严峻的成绩针对民族自治处所处所，包虫病、艾滋病的防治重点增强了大骨节病、。综合防治大骨节病试点事情整体方案》2008年启动了《阿坝州扶贫开辟和，入46亿元方案总投，11亿多元今朝已投入。院和村卫生室建立稳步促进县（市）、乡（镇）卫生，机构建立不竭增强州、县疾病防备。009年停止2，卫活力构1588个民族自治处所具有，679张床位17，23272人卫生手艺职员。自治处所51个县（市）完成全笼盖新型乡村协作医疗试点工尴尬刁难民族。动作方案》正在抓紧订定《民族地域医疗卫生十年，1年正式施行拟于201。奇迹片面前进三是文明科技。民族文明事情集会省当局召开了全省，繁华开展少数民族文明奇迹施行定见》下发了《四川省群众当局关于进一步。次少数民族艺术节对峙四年举行一。、村文明站建立深化施行州里，步队建立获得增强下层文明阵地和。村通”工程深化施行“西新工程”、“村，率达85.9%播送综合笼盖，率达90.7%电视综合笼盖。化庇护获得增强民族传统优良文，字的利用和开展迈上新台阶藏文、彝文等民族言语文，理和出书事情获得新停顿民族古籍发掘、搜集、整。程有用施行科技扶贫工，下乡举动深化展开科技培训和送科技，及率获得进步科技常识普，推行面扩展适用手艺，民依托科技致富的才能有用加强了广阔农牧。

　　》作为一部根本法《民族地区自治法，赐顾帮衬的划定较为准绳其对民族自治处所。民族地区自治法》片面贯彻施行《，相配套的法例系统需求成立健全与之。前目，深化地展开了配套法例建立事情固然民族自治处所大多主动、，族和民族自治处所开展订定响应的配套步伐或法子但因为绝大大都省级部分未就协助和撑持少数民，治县的协助也大多缺少轨制性划定辖有自治县的市、州国度构造对自，的协助和撑持存在随便性和不愿定性招致各级国度构造对民族自治处所，治法》实施实效的阐扬限制了《民族地区自。

　　即“汉族离不开少数民族1.“三个离不开”：，离不开汉族少数民族，也互相离不开”各少数民族之间。中心召开的民族事情集会上指出江泽民同道在1999年9月，民族连合前进的宣扬教诲“要对峙在全社会展开，立汉族离不开少数民族使广阔群众大众结实树，离不开汉族少数民族，互相离不开的思惟各少数民族之间也。国准确处置民族干系的主要指点思惟”“三个离不开”的思惟是新期间我，期的开展奠基了坚固的思惟根底为我国社会主义民族干系在新时。

　　根据监视法的划定各级人大常委会要，法律查抄、法律调研等多种方法经由过程听取和审议专题陈述、展开，法》贯彻施行状况的监视加大对《民族地区自治，法不严、违法不究的举动避免和改正有法不依、执，律法例的施行催促和促进法。督、言论监视的感化要充实阐扬民主监，治法》深化贯彻施行增进《民族地区自。