教育厅关于切实做好2017年秋季开学安全工作的通知

　　秋季开学在即，各地各校必须高度重视，进一步强化开学前后的学校安全工作责任，明确安全工作要求，落实安全工作措施，确保师生安全。现就有关工作通知如下:

　　各地各校要高度重视学校安全工作，牢固树立红线意识和底线思维，切实增强抓好安全工作的紧迫感和责任感。暑期中，学校的校舍、教育教学和生活设施设备没有完全投入使用，极易在各类因素的影响下出现新的安全隐患，加之部分学校的校舍及设施设备洪水、暴雨的影响或，使用和功能可能存在一些问题。同时，暑假刚过，学生的安全意识和安全行为习惯恢复到正常状态有一个调整的过程。因此，做好秋季开学安全工作，强化学生的安全意识，规范学生的安全行为，显得尤为迫切和重要，既是为新学年学校安全工作开好头，也是为新学期学校开学工作有序进行奠定安全基础。各地各校要切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，完善学校安全工作责任制，将安全管理职责逐级分解落实到每个领导、每个部门、每位人员，形成全员、全过程、全方位的责任体系，避免因认识不到位、管理不到位、责任不落实导致安全事故发生。

　　学校人数众多，仅仅依靠管理人员和班主任的力量排查隐患是远远不够的。秋季开学后，各地各校要深入开展“安全你我他，师生家长共排查”活动，即：要利用全体教职员工、所有在校学生、所有学生家长以及社会人员发现隐患、排查隐患、举报隐患。各级各类学校要利用各种方式方法，全面动员老师、学生、家长及广大群众，让他们把发现的影响学校及学生安全的问题向学校反映，学校要公布专门电话、电子邮箱、信箱等渠道收集信息，要专人负责收集、汇总、整理，对于反映的问题要及时研究整改，对于留有联系方式的反映者，应及时给予答复。

　　各地各校要在开学前组织一次覆盖校舍安全、消防安全、食品安全、校车安全和化学品安全等方面的安全隐患大排查，逐一查找问题和隐患，并建立台帐，确保不留死角、不留隐患。对排查出的隐患要制定整改措施，明确整改要求和时限，逐一督促整改。对一时无法根治隐患的场所、区域，要设立警戒线，师生进入。对存在安全隐患的设施设备要立即进行，达不到安全要求的要立即停止使用或更新，严禁将达不到安全条件的设施设备提供给学生使用。严禁将学生置于不符合安全要求的场所学习和生活。严禁将不符合卫生标准的食品及饮用水提供给学生饮用。在隐患排查治理的基础上，要进一步加强安全常规管理，努力创造安全条件和，为确保学生安全和顺利开学提供安全保障。

　　各地各校要按照“一地有隐患，全国要警示”的要求，深刻汲取西汉高速陕西段特别重大事故教训，切实抓好校车安全管理及其他涉校涉生安全工作。

　　一要确保学生上下学交通安全。各地各校要主动协调交通、等部门，对学生上下学乘车情况进行全面检查，积极配合有关部门严肃查处校车超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按线行驶等违规违法行为，要针对道与天气特点，加强校车驾驶人和随车人员的教育管理，要督促校车驾驶人做好车辆日常检查和维修保养，确保车辆始终处于良好的运行状态。学校要教育学生注意上下学交通安全，遵守乘车纪律和交通规则，随车员管理。要通过家长会、致家长一封信等形式，提醒家长不要让学生乘坐农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车等。同时，要密切关注天气变化情况，如遇持续极端恶劣天气时，要调整教学及作息时间，校车要停止运行。

　　二要确保学生饮食和卫生安全。要严格按照《食品安全法》等有关法律，切实落实食品安全管理措施，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控，确保校园内不出现影响学生健康的食品。要加强传染病防控，及时发现和报告患病的学生，积极送诊疑似患病的学生。对学生集体活动的教室、宿舍等场所，要定期开窗通风，预防和控制传染病疫情的发生。

　　三要确保校园消防安全。各地各学校要切实履行消防安全责任，开学前，要深入开展一次消防安全评估、保养一次消防设施、组织检测一次电器和燃气线设施、全面清洗一次食堂油烟道、集中培训一次全体员工。对学生公寓、教工宿舍、行政楼、食堂、实验室、图书馆、锅炉房、配电房、超市等重点场所，全面、细致的开展一次消防安全隐患排查整治活动，确保消防安全。

　　四要确保校园内各类大型活动安全。各地各校要针对节庆和大型活动情况，严格落实安全防范措施。对于举办的各类大型活动，要严格执行审批报备制度;对于学生自发组织的校内聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排教师、保安等人员加强巡逻值守、安全防范和应急处理;对于安全保障不完善、存在安全隐患的大型活动，要予以取消，并向师生做好宣传解释工作。同时，中小学幼儿园在下课、课间操、放学等重点时段，要安排专人在楼梯间进行值守引导，防止踩踏事件的发生。

　　五要确保实验室及物品安全。各级各类学校要全面、认真、细致地做好实验室不安全、不稳定因素的排查工作，重点排查防火、防盗、防爆、防中毒、防人身、防安全事故等可能引发事故的重大隐患和突出问题，尤其要对易燃、易爆、剧毒、放射性物品和药品仓库等进行深入排查，切实防止因排查疏漏、化解不力而发生问题。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将问题排查和解决落实到具体人员，消除存在的安全隐患，制订完善的应急预案，努力把问题化解在萌芽状态，防止问题累积，确保不发生安全责任事故。

　　六要确保校园安全。各地各校要收缴学生私藏的管制刀具，进一步强化校园治安防范,守好校门，防止发生社会人员进入校园师生的案事件。要对存在安全隐患的校舍采取必要的防范措施，D级危房要停用并拆除，其他危房要按监测使用。针对恶劣天气要提前落实防范措施，防止发生大风刮倒校舍、围墙，刮掉玻璃、瓦片等引发安全事故。

　　各级各类学校要把加强安全教育作为新学期的重点工作，采取有效手段，提高学生安全防范意识。开学第一次班会，必须上一堂安全教育课，并要利用黑板报、宣传橱窗、校园、校园网络等宣传阵地，广泛宣传安全知识，营造浓厚的安全教育氛围。加强新入校(园)学生的安全教育，全面了解新生情况，及时消除事故苗头。同时，积极向学生家长宣传相关安全知识，配合学校做好安全教育和管理工作。经常开展应急疏散演练，并与日常教学和管理工作有机结合，逐步向制、常态化发展，切实让师生熟悉掌握紧急避险、逃生和自救互救基本技能。加强对应急突发事件的研究，认订完善应急预案，提高学校科学应对和处置突发事件的能力。

　　各地要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组的作用，积极组织教育、综治、、工信、司法、文化、工商、新闻出版广电、食药监等部门，深入开展食品安全、卫生的专项整治，严厉查处内容低俗等不良文化广告及出版物，强化对网吧、游艺、歌舞娱乐场所、出租屋的清理整顿，关闭学校门口可通行距离200米以内网吧，严厉打击无牌无证、农村五小车辆等黑车载学生行为和校车超载、超速行为，严厉打击校园及周边违法犯为，持续加大校园周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度，防止、病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害。

　　一要强化安全隐患排查整治效果。各地各校要进一步强化结果导向，注重安全隐患排查整治效果。对排查出来的安全隐患，要实行台账管理，谁查的、什么时间查的、查了哪些部位、排查出了什么隐患、提出什么整改措施、由谁负责整改、什么时候整改结束等都要一一登记在册，整改一个销号一个。对教育部门和学校无法整改的重大安全隐患，要及时报告当地党委，提出意见并推动整改落实。

　　二要加强应急值守和信息报送工作。各地各校要严格落实领导带班和干部(教师)24小时值班制度，要进一步完善细化各项应急处置预案，要准备足够的应急力量，一旦发生突发事件，能够及时启动应急预案，进行妥善处置，并在第一时间向上级部门报告，重大情况要按照时间要求报省教育厅。

　　三要层层开展明查暗访等督导检查工作。开学前后，各级教育行政部门要组织督导检查组对辖区内的学校安全工作进行明查暗访，检查要做到全覆盖，确保学校将各项安全措施落到实处。对于明查暗访中发现的典型和突出问题，要敢于，敢于揭丑亮短。省教育厅也将组织若干督导检查组深入到县市区基层学校进行暗访检查，对暗访出来的突出问题，将在全省进行通报。

　　各地各校要按照《教育厅关于印发教育系统安全生产大检查实施方案的通知》(甘教安〔2017〕11号)要求，持续深入开展安全生产大检查，并在8月28日、9月8日、9月18日、9月28日、10月8日、10月18日、10月28日，填报行业领域安全生产大检查情况统计表，电子版发送至邮箱即可(),并注明发送单位名称。